連州市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告
來源:連州市發(fā)展和改革局 發(fā)布時間:2025-05-29 16:37:13 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是連州建市30周年。今年以來,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的支持監(jiān)督下,在市政協(xié)的大力支持下,全市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,堅決落實黨中央決策部署和省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等工作部署,認(rèn)真落實省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署,緊緊圍繞清遠(yuǎn)市部署的“十大行動方案”、連州市委“十個行動方案”真抓實干,全市經(jīng)濟(jì)社會大局總體保持平穩(wěn)。
(一)全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。2024年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值186.15億元,同比增長3.2%;固定資產(chǎn)投資增長7.9%,排名清遠(yuǎn)第1;社會消費品零售總額完成43.94億元,同比增長2.9%,排名清遠(yuǎn)第1;一般公共預(yù)算收入8.58億元,同比增長11.8%,排名清遠(yuǎn)第2;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長2.3%;工業(yè)平穩(wěn)增長,全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值累計115.35億元,同比增長3.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值27.74億元,同比增長6.3%,規(guī)模以下工業(yè)增加值增長8.3%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長5.6%、6.9%。居民消費價格指數(shù)(CPI)同比下降0.4%,居民人均可支配收入增長基本與經(jīng)濟(jì)增長同步。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成27.58億元,同比增長10%。
(二)堅持轉(zhuǎn)型升級,全力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,產(chǎn)值70.04億元,同比增長6.2%。開展技改項目10個,完成技改投資1.53億元,建滔園區(qū)東強銅箔三期完成建設(shè),20家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得階段性進(jìn)展。新能源產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,新能源項目全容量投產(chǎn)132個,華潤風(fēng)電、宏日盛光伏、粵新綜合能源、君匯熔鹽儲能等18個大型新能源及儲能項目加速推進(jìn),潭嶺天湖抽水蓄能項目有序推進(jìn)。緊抓省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點契機(jī),實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目裝機(jī)137個。新能源產(chǎn)業(yè)全年投資4.8億元,產(chǎn)值5.9億元。持續(xù)做好企業(yè)培優(yōu)扶強工作,建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫,2024年工業(yè)企業(yè)小升規(guī)潛力企業(yè)8家。申報2024年度高技術(shù)企業(yè)共12家,其中:首次申報高企認(rèn)定企業(yè)5家,重新申報認(rèn)定企業(yè)7家。申報科技型中小型企業(yè)24家。申報市級工程技術(shù)研究中心認(rèn)定企業(yè)5家。申報2024省市科技計劃項目7個,其中:科普平臺建設(shè)3個,科研項目4個。碳酸鈣精深加工基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),精細(xì)化礦業(yè)產(chǎn)值21.7億元。高端皮革產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,產(chǎn)值9.32億元,同比增長11.7%,簽約企業(yè)35家、投產(chǎn)12家。園區(qū)綜合承載能力不斷提升。園區(qū)2024年重點建設(shè)項目5個,年度計劃投資2.5億元,完成投資2.5億元,完成年度投資計劃的100%。技改投資1.35億元。全年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值100.92億元、增加值25.15億元,工業(yè)投資14.61億元,固定資產(chǎn)投資15.17億元。完成全口徑稅收收入為3.37億元。引進(jìn)3億元以上項目7個,簽約金額59.78億元。新落地億元項目數(shù)4個。清遠(yuǎn)民族工業(yè)園省級高新區(qū)申報創(chuàng)建工作進(jìn)展加快。全力打造優(yōu)質(zhì)“飛地經(jīng)濟(jì)”平臺,“連山飛地園”創(chuàng)建獲省批復(fù)同意,“黃埔·九陂園”孵化器落地建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。開展水稻綠色高產(chǎn)高效示范活動,在連州鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)建設(shè)5個水稻綠色高產(chǎn)高效千畝方示范片,帶動全市糧食增產(chǎn)增效增收。立足資源稟賦,穩(wěn)步抓好“長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”五個特色農(nóng)特產(chǎn)品建設(shè)。“東陂臘味”集體商標(biāo)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。連州菜心榮獲首批廣東省地理標(biāo)志培育產(chǎn)品,持續(xù)開展人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)和宣傳推廣活動,推動公用品牌影響力持續(xù)提升。創(chuàng)建連州水晶梨省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作有序開展。完成早造絲苗米種植9萬多畝。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展國家級、省級、市級、縣級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報工作,3家企業(yè)申報縣級龍頭企業(yè)、2家企業(yè)申報市級龍頭企業(yè)、1家企業(yè)申報省級龍頭企業(yè),2家市級龍頭企業(yè)納入2024年市級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作,1家省級龍頭企業(yè)納入2024年省級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作。重點項目推進(jìn)順利。連州市重點項目23個,年度投資計劃18.25億元。至12月底完成投資23.95億元,完成年度計劃131.22%。其中清遠(yuǎn)市重點項目16個,完成投資24.54億元,完成年度計劃175.32%。省重點項目1個,完成投資1.8億元,已超額完成年度計劃。連州支線機(jī)場、廣清永高鐵項目前期工作有序推進(jìn)。專項債申報成果顯著。2024年我市分三批上報專項債項目共68個,通過國家發(fā)改委審核共56個,新增專項債券資金下達(dá)額度為18億元,其中第一批專項債資金通過率排清遠(yuǎn)市八個縣市區(qū)第1。
(三)深入實施“百千萬工程”,全力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點工作。大力實施“百千萬工程”。我市成功申報廣東省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣(市);成為全省唯一入選2024年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,成功申報省級縣域商業(yè)行動縣;成為省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點。東陂鎮(zhèn)入選省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,東陂鎮(zhèn)西塘村、西岸鎮(zhèn)東村、豐陽鎮(zhèn)朱崗村入選省首批鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。深入實施圩鎮(zhèn)改造提升工程,美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)進(jìn)展順利。大力實施一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)“樂居計劃”,在建項目3個,完成土地招商2個。省級農(nóng)房建設(shè)試點農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升項目(東陂鎮(zhèn)片區(qū)、瑤安鄉(xiāng)片區(qū))進(jìn)展順利。創(chuàng)新指揮體系。2024年,全市12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及9個工作專班均制定了“百千萬工程”重點任務(wù)清單,共形成236項任務(wù)目標(biāo)、310項量化實化的落實舉措。共召開市指揮辦會議及各類專題會議80次。完善試點工作機(jī)制。強化機(jī)制體系建設(shè),促“強機(jī)制”謀劃“大格局”,制定《連州市推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點實施方案》《連州市推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點專班方案》。12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),市市場監(jiān)督管理局、交通運輸局等24個市直部門建立完善內(nèi)部工作機(jī)制,著力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。制定高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)燕喜新區(qū)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接。大力推進(jìn)大周商貿(mào)城、粵湘桂國際汽貿(mào)中心、海陽湖五星級大酒店等一批重大項目建設(shè),打造集產(chǎn)業(yè)集聚化、商貿(mào)一體化、服務(wù)共享化、品質(zhì)特色化的高質(zhì)量、高水平、公共服務(wù)供給新區(qū)和現(xiàn)代化商圈。
(四)堅持綠色為先,持續(xù)推進(jìn)城市更新。城市承載能力持續(xù)增強。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)通建制村公路單車道改雙車道及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程17.53公里,危舊橋梁改造5座,村道安防工程37.2公里。有序推進(jìn)G234線連州茅結(jié)嶺至三村段改建、S346線連州星子至琪王嶺段路面改造等工程。持續(xù)推進(jìn)“路安工程”,全市累計完成道路環(huán)境綜合問題整治3608處。城南污水處理廠投入試運行;城西城北城南新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程,總體施工進(jìn)度約98.8%;20個老舊小區(qū)改造項目已全部完成。建成5G基站150個,實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實施綠美連州生態(tài)建設(shè)。常態(tài)化開展大氣巡查,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.1%。積極開展水質(zhì)監(jiān)測,全市1個縣級集中式飲用水源地、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地和6個水環(huán)境監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。重點建設(shè)用地安全利用率為100%。省固廢平臺危險廢物申報登記完成率100%,危險廢物管理計劃完成率100%。完善林長三級組織體系,進(jìn)一步鞏固林長制成效,共巡林10003次。完成林分優(yōu)化總?cè)蝿?wù)2.62萬畝,完成新造林撫育1.41萬畝,森林撫育約3.7萬畝。縱深推進(jìn)河湖長制,全市294名河長累計巡河總計1.1萬次。巡河共發(fā)現(xiàn)問題150個,整改率100%;實施全民愛綠植綠行動,開展義務(wù)植樹活動739場,參與人數(shù)3萬人,種植苗木9.87萬株。
(五)堅持區(qū)域協(xié)同,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。東陂城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點項目完成投資1.6億元。加快補齊試點公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。依托各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的獨特文化、生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照串點連線成片、成片化打造的思路,以中心村為節(jié)點、以圩鎮(zhèn)為樞紐,串點成線、連線成片、集片成帶,形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有帶、帶帶相連、串帶成環(huán)”的格局,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村從“一處美”到“全域美”打造鄉(xiāng)村振興“一鎮(zhèn)一帶”。西岸鎮(zhèn)示范帶已完成建設(shè)并通過驗收;東陂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶基本完成建設(shè);東陂-瑤安鄉(xiāng)村振興示范帶順利推進(jìn)。扎實穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化開展村莊清潔行動,累計創(chuàng)建完成“整潔村”以上梯度的自然村880個,其中“整潔村”256個、“示范村”519個、“特色村”97個、“生態(tài)村”7個、“美麗田園”1個。全市農(nóng)村實現(xiàn)公共衛(wèi)生間全覆蓋,農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到99%。持續(xù)開展防止返貧監(jiān)測,全市共排查164個行政村、農(nóng)戶9.69萬戶。推進(jìn)連州市2023年度和美鄉(xiāng)村“特色村”“生態(tài)村”共6個自然村的和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,其中包括5個“特色村”、1個“生態(tài)村”,均已完成項目建設(shè)。利用村(居)、街頭巷尾以及房屋邊角“見縫插針”式地打造“四小園”等小生態(tài)板塊,1293個自然村完成“四小園”建設(shè),其中小菜園5778處,小果園1281處,小花園1170處,小公園843處。
(六)堅持創(chuàng)新舉措,提升發(fā)展動力。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)加大對連州地理標(biāo)志保護(hù)運用、品牌推廣力度,推薦2批次共4戶次東陂臘味企業(yè)申請地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo),遴選推薦連州菜心、連州玉竹獲批廣東省地理標(biāo)志培育產(chǎn)品,連州菜心、連州水晶梨農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化已通過國家知識產(chǎn)權(quán)局初步審核,“東陂臘味”集體商標(biāo)成功獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。全市共有注冊商標(biāo)2014件,有效發(fā)明專利94件,高價值發(fā)明專利18件,國家地理標(biāo)志產(chǎn)品3件,地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)用標(biāo)企業(yè)29家。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,全力推動縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,實現(xiàn)73項“一件事”主題集成政務(wù)服務(wù)事項并聯(lián)辦理,打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦2.0”樣板,不斷提升服務(wù)市場主體能力和水平。企業(yè)投資備案項目優(yōu)化為承諾辦理期限1個工作日。大力推進(jìn)行政審批改革,政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”比率達(dá)82.52%。加快項目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,通過“一網(wǎng)通辦”平臺申請的新開辦市場主體共10487戶,占新開辦市場主體的99.39%。“雙公示”數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率為100%。同湖南藍(lán)山簽署粵湘首個縣級供電服務(wù)“跨省辦”合作協(xié)議。促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展,組織落實連州市“名特優(yōu)新”個體工商戶申報認(rèn)定工作,首批“名特優(yōu)新”個體工商戶已申報162戶;支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),已推動“個轉(zhuǎn)企”17家。招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為“一把手”工程,共組織開展“走出去”及“請進(jìn)來”招商活動87次。“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺成效顯著,全年引進(jìn)項目30個、投資額82.82億元,新開工項目30個、竣工項目13個。推動62個重大項目集中簽約、奠基、開工、竣工、投產(chǎn),總投資額169.6億元。新引進(jìn)深圳市遠(yuǎn)信儲能技術(shù)有限公司連州市400MW/800MWh儲能電站項目等一批十億元以上項目。國有資產(chǎn)資源不斷規(guī)范。抓好現(xiàn)有經(jīng)營項目整合提升工作,做大做強國有企業(yè),國資監(jiān)管企業(yè)31家合計資產(chǎn)總額27億元,同比增長6.04%,利潤總額7,892.75萬元,同比增長109%;全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額149.76億元,同比增長1.78%。加強國有資產(chǎn)管理,及時將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值。當(dāng)前已出租資產(chǎn)169處,正在進(jìn)行公開招租程序的資產(chǎn)22處。
(七)堅持人民滿意,民生福祉不斷改善。民生保障更加有力。加強養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作,推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造工程、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目、“長者飯?zhí)谩奔邦U養(yǎng)中心項目建設(shè)。切實提高困難群眾兜底保障水平,全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6257.02萬元、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)金4611.96萬元、殘疾人兩項補貼4660.57萬元。開展“三送”服務(wù)專項活動,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1365人、失業(yè)人員再就業(yè)546人。推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,培訓(xùn)2284人次,完成年度任務(wù)數(shù)的152.2%。社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋,連州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險征繳4.03億元,工傷保險征繳990萬元,失業(yè)保險征繳1128萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳2185萬元。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。投入7億元新建廣州六中連州實驗學(xué)校,增加中小學(xué)學(xué)位4380個;實施新強師工程,著力推進(jìn)全口徑全方位融入式結(jié)對幫扶,以“全口徑全方位幫扶”為契機(jī),借力荔灣區(qū)、黃埔區(qū)、廣州大學(xué)、廣東建設(shè)職業(yè)學(xué)院等幫扶資源,選派30名骨干教師到荔灣、黃埔跟崗學(xué)習(xí),全年培訓(xùn)教師2.697萬人次,開展校長、教師交流輪崗300人;多舉措補充新教師276人。連州市緊密型縣域醫(yī)共體連續(xù)四年蟬聯(lián)清遠(yuǎn)第一,成功入選第二屆全國醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新成果展優(yōu)秀案例和“數(shù)字清遠(yuǎn)”智慧醫(yī)療名錄。2024年前三季度縣域內(nèi)住院率92.4%,全省排名第三。全市12間基層衛(wèi)生院省級胸痛救治單元100%通過驗收,通過率居全省前列。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化項目,建成市慢病院康復(fù)樓和市人醫(yī)腫瘤樓,市人醫(yī)改擴(kuò)建工程、市婦幼保健院后勤樓、市疾控中心修繕改造項目已竣工驗收。文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)有效推進(jìn)。成功舉辦“攜手奮進(jìn) 幸福連州”2024年迎春晚會,并依托連州市文化三館持續(xù)組織開展豐富多彩的文化惠民活動。2024年已開展公益培訓(xùn)班講座37場、展覽17期、書目推薦96場;舉辦線上線下活動733場。結(jié)合各重要節(jié)點和紀(jì)念日舉辦全民閱讀、“5·18博物館日”“6·18文化和自然遺產(chǎn)日”非遺展演等系列活動。成功入選2024年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h、成為廣東省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點單位。2023年公共文化服務(wù)評價連州市位列清遠(yuǎn)第4,廣東省第44名。大路邊鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、豐陽鎮(zhèn)文化站被評定為廣東省一級站,其余文化站評定為廣東省二級站;持續(xù)開展基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效建設(shè)。根據(jù)初步測算,2024年連州市共接待游客153.64萬人次,同比增長26.74%;實現(xiàn)旅游收入15.32億元,同比增長25.63%。持續(xù)做好文物和非遺保護(hù)工作。大力推進(jìn)第四次全國文物普查工作,工作成效排清遠(yuǎn)前列。補充公布42處普查點為不可移動文物。全國重點文物保護(hù)單位慧光塔修繕方案上報國家文物局審批。做好中共連陽乳工委黨訓(xùn)班舊址、燕喜亭修繕。新增星子豆沙餅制作技藝、瑤族神老節(jié)、西岸賽龍舟三項清遠(yuǎn)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。新增星子豆沙餅制作技藝傳承人等16位第四批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。做好國家歷史文化名城創(chuàng)建工作,梳理分解創(chuàng)建工作任務(wù)和步驟,建立和完善創(chuàng)建工作機(jī)制,借助第三方專業(yè)團(tuán)隊力量推進(jìn)國家歷史文化名城創(chuàng)建取得實質(zhì)性進(jìn)展。深入推動傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范建設(shè),成功入選全國2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,成為全省唯一入選縣(市、區(qū)),獲得中央補助資金3750萬元。
(八)堅持人民至上,保障社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展與安全。加強市鎮(zhèn)兩級綜合信息化指揮平臺應(yīng)用,推進(jìn)專職網(wǎng)格員“市管鎮(zhèn)聘村用”,創(chuàng)新基層社會治理現(xiàn)代化體系。2024年安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)與死亡人數(shù)同比下降40%。嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施、廣東65條、清遠(yuǎn)72條具體措施,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,盯緊道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、危化品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范,加大風(fēng)險隱患排查整治力度和執(zhí)法力度,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。社會治理能力明顯提升。全力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,平安連州、法治連州建設(shè)邁出堅實步伐,持續(xù)開展掃黑除惡、“全民反詐”等專項行動,扎實推進(jìn)整治突出毒品問題,國防動員、安全生產(chǎn)、社會治安、消防安全、森林防滅火安全、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品、統(tǒng)計、檔案、人防、氣象、民政、糧食保障、婦女兒童、軍民融合、外事僑務(wù)、民族宗教、艾滋病防治等工作成效明顯,社會大局和諧穩(wěn)定。
二、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排:
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%
——固定資產(chǎn)投資增長5%
——規(guī)上工業(yè)增加值增長5%
——社會消費品零售總額增長3%
——地方一般公共預(yù)算收入增長4%
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.11萬人
——居民消費價格漲幅控制在2%左右
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步
三、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)
(一)加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。持續(xù)夯實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。狠抓“六個百億級產(chǎn)業(yè)”建設(shè),全面實施“鏈長制”,著力打造工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、做大做強“電子信息材料”“精細(xì)化礦業(yè)”“高端皮革制造”特色工業(yè)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步發(fā)揮集聚效應(yīng),實現(xiàn)“延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,形成產(chǎn)業(yè)群”的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。爭取把清遠(yuǎn)民族工業(yè)園納入廣清合作機(jī)制,持續(xù)完善清遠(yuǎn)民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強與連山壯族瑤族自治縣合作創(chuàng)建“連山飛地園區(qū)”,增強產(chǎn)業(yè)承接能力。重點圍繞建滔和華潤新能源等8家重點企業(yè),持續(xù)跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決實際困難,力促企業(yè)在我市增資擴(kuò)產(chǎn)。加快推進(jìn)臺連新材料科技產(chǎn)業(yè)園和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做好天湖(潭嶺)抽水蓄能項目前期工作。繼續(xù)深入實施工業(yè)企業(yè)匹配度提升工作,著力推動畝均增加值、畝均稅收實現(xiàn)有效增長。抓好企業(yè)技改和“小升規(guī)”,力爭全年實現(xiàn)“小升規(guī)”和新建投產(chǎn)上規(guī)共7家。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。積極參與打造清遠(yuǎn)“五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”,做大做優(yōu)“長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”等農(nóng)特產(chǎn)品。扎實做好連州菜心種植工作,全力確保完成15萬畝種植面積;加快推進(jìn)連州菜心種業(yè)創(chuàng)新研發(fā),完成標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范基地建設(shè)。加快推進(jìn)連州水晶梨省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。力爭完成培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6家。依托東陂臘味、豐陽牛肉干等本地特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,扶持培育預(yù)制菜龍頭企業(yè)。推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深入開展國企改革深化提升工作,持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組,梳理處置非主營業(yè)務(wù)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和存量低效無效資產(chǎn),加強虧損企業(yè)治理。深化要素市場化改革,推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目集中。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,探索建立連州菜心價格保險機(jī)制,提振菜農(nóng)種植信心。抓好招商引資工作。健全完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,對符合條件的重大招商項目,采取“一事一議”“一企一策”方式給予政策配套和保障服務(wù)。依托“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺,立足比較優(yōu)勢,實施精準(zhǔn)招商、以商招商、以鏈招商。加強對洽談項目的跟進(jìn)力度,繼續(xù)落實跟蹤項目周報制度。加大對項目的綜合調(diào)度力度,重點跟進(jìn)飛煌公司連州市東陂鎮(zhèn)食品綜合產(chǎn)業(yè)園項目、海騰公司智能裝備產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)廠房項目進(jìn)展,加快推動?xùn)|元公司年產(chǎn)3萬噸改性碳酸鈣粉--透氣膜及珠光膜碳酸鈣應(yīng)用粉體及年產(chǎn)1萬噸功能性母粒生產(chǎn)線擴(kuò)建項目等順利落地,推動青春家居用品公司年產(chǎn)92萬件家居用品、550萬件木鐵工藝用品新建項目等盡快投產(chǎn)。
(二)積極擴(kuò)大有效投資,持續(xù)拉動內(nèi)需增長。堅持實施“百千萬工程”頭號工作。立足清遠(yuǎn)副中心城市定位,全面推進(jìn)“百千萬工程”典型縣建設(shè)。開展全域土地綜合整治改革試點。抓好“1+2+9”發(fā)展平臺,推動主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),建強兩個副中心,協(xié)同推動少數(shù)民族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。著力推進(jìn)汽貿(mào)城、海陽湖五星級酒店等重大項目建設(shè),打造功能完善、產(chǎn)業(yè)豐富、人口聚集、人文環(huán)境優(yōu)良的燕喜新區(qū)。加快推進(jìn)城西城北城南新區(qū)污水管網(wǎng)、城南污水處理廠等市政配套工程。扎實開展小城鎮(zhèn)(圩鎮(zhèn))人居環(huán)境整治。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)”樂居計劃。抓好西岸、豐陽、三水等鎮(zhèn)(鄉(xiāng))水廠提質(zhì)提標(biāo)及管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng),力爭提前完成農(nóng)村供水“三同五化”任務(wù)目標(biāo)。加快完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè),做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),補齊市政道路、公園綠地等基礎(chǔ)配套,促進(jìn)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚,提高城鎮(zhèn)化率。切實加快重點項目建設(shè)。圍繞全市重點項目,加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度,確保項目早日建成投產(chǎn)。配合做好廣清永高鐵項目前期各項工作,加快連州支線機(jī)場預(yù)選址前期工作進(jìn)度。做好華潤九期、星子龍坪風(fēng)電場等風(fēng)電項目以及連州市西江鎮(zhèn)高山片區(qū)糧食生產(chǎn)基地項目、連州市保安鎮(zhèn)福山文化園項目、連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)情旅游建設(shè)項目等項目服務(wù),協(xié)調(diào)解決難點、堵點,加快項目落地。加強汽車綜合體、汽貿(mào)項目跟蹤對接,建設(shè)區(qū)域汽貿(mào)、汽配服務(wù)中心。做好項目謀劃和要素保障。增強項目謀劃的積極性,提高謀劃項目的能力,針對國家在教育衛(wèi)生、市政建設(shè)、交通環(huán)保、綠色能源、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投資,健全完善項目儲備制度,強化重大項目庫管理和應(yīng)用。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵民間資本進(jìn)入政府類投資項目。創(chuàng)新資金、土地、人才等資源要素保障機(jī)制,用好上級專項資金、全域土地綜合整治、“百千萬工程”典型縣“一縣一策”等政策,加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。用好用足國家及省市一攬子政策,搶抓國債、地方政府專項債券等投資機(jī)遇,積極推動一批體量大、支撐強、質(zhì)量好的基礎(chǔ)設(shè)施項目。做好重大項目用地、用電和用林等方面的保障,解決項目建設(shè)的資金制約,促進(jìn)項目早開工、早竣工、早見效。
(三)改革與創(chuàng)新同步,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化商事登記制度改革,全面提升企業(yè)開辦便利度。簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,縮短辦事時限,提高連州市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和行政效率。加快推進(jìn)法治政府建設(shè),提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強社會信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,營造公平競爭市場氛圍。梳理部門權(quán)責(zé)清單,全面規(guī)范辦事流程。深化“審管分離”改革,在事前全面識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上,建立健全更為完善的事中、事后監(jiān)督管理制度,全程把控各個流程的風(fēng)險。深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。積極對接引進(jìn)大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源,推動大灣區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)到連州市布局建設(shè)創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)和支持部分前景較好,科技含量偏低的企業(yè)引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、培育入庫、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定組織申報工作。扎實做好電力保供、天然氣應(yīng)急保障等各項工作,確保企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營。挖掘旅游經(jīng)濟(jì)新增長點。將分散的旅游景點串珠成線,謀劃一批精品旅游路線,提升游客“過夜游”占比。充分挖掘中山南路商埠古街、城隍街、慧光塔等資源,打造具有連州特色的“商業(yè)+文化旅游”街區(qū),推動舊城區(qū)提質(zhì)。加快推進(jìn)順盈商業(yè)綜合體建設(shè),提振連江夜經(jīng)濟(jì)消費。
(四)著力保障和改善民生,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。進(jìn)一步完善社會保障機(jī)制。切實抓好各項社會保險工作,建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程技能培訓(xùn)不少于1500人次。培養(yǎng)各類持證技能人才1000人次以上。繼續(xù)深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),加強連州、星子、東陂3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè),帶動基層診療能力和水平提升。扎實推進(jìn)“一鎮(zhèn)三村”共同富裕試點建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。開展心理健康服務(wù),構(gòu)建社會心理服務(wù)體系。聚焦婦女兒童和家庭關(guān)切,做實“巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛行動”,開展關(guān)愛幫扶、家教家風(fēng)、婦女兒童維權(quán)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等志愿服務(wù)。做好殯葬事業(yè)工作,著力提升殯葬管理服務(wù)水平,滿足人民群眾對殯葬服務(wù)需求,推動新時代殯葬事業(yè)健康發(fā)展。推動家庭家教家風(fēng)建設(shè)與基層社會治理深度融合。健全居家社區(qū)養(yǎng)老、困境兒童關(guān)愛、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等服務(wù)。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)青年信用體系建設(shè),加強未成年人思想道德建設(shè)工作。提高氣象觀測、預(yù)報及應(yīng)用能力。堅持節(jié)水優(yōu)先,落實水資源剛性約束制度。繼續(xù)提高公共服務(wù)水平。強化基礎(chǔ)教育供給,新增公辦學(xué)位3680個。加快推進(jìn)西岸鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)、大路邊中學(xué)食堂宿舍擴(kuò)建、九陂鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓和食堂改造等項目。深化“縣管校聘”制度改革,用好“廣州六中”等名校教育資源,著力提升教育教學(xué)水平。持續(xù)深化合作幫扶,確保市人醫(yī)、市中醫(yī)院、市婦幼保健院及市疾控中心(3+1)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力取得顯著提升。實施連州市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,加強中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做強中醫(yī)院優(yōu)勢專科,提高醫(yī)院整體服務(wù)水平。繼續(xù)完善和提升市文化館、圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)文化館(站)、基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效建設(shè)等工作。深入實施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文藝活動。鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,及時采取幫扶措施防范返貧致貧風(fēng)險,并根據(jù)幫扶成效以及監(jiān)測對象穩(wěn)定情況,有序開展風(fēng)險消除程序,確保成效得以鞏固。做好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目管理工作。根據(jù)已經(jīng)入庫以及準(zhǔn)備入庫項目,有計劃、有步驟推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),抓好工作重點,著力解決群眾急、難、愁、盼等問題。同時開展項目挖掘,做好項目儲備工作。
(五)加強市政建設(shè)管理,構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌。加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,根據(jù)資源環(huán)境承載能力,建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動,實施圩鎮(zhèn)改造提升工程,全面完成12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)。加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度,大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提檔升級。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),落實大氣污染防治五項措施,加強環(huán)境治理。持續(xù)加強優(yōu)良水質(zhì)保護(hù),推進(jìn)飲用水源規(guī)范化建設(shè),不斷提高水污染防治水平。深入實施河湖長制、林長制,著力鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成效,積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
(六)加快推進(jìn)綠美連州生態(tài)建設(shè)“六大行動”,堅持做“加法”。持續(xù)筑牢粵北生態(tài)屏障。完善植綠擴(kuò)綠護(hù)綠體制機(jī)制,深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”,因地制宜種植優(yōu)質(zhì)花果樹木和鄉(xiāng)土闊葉樹種,持續(xù)改善林相、提升林分。深化集體林權(quán)制度改革,依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。創(chuàng)新社會參與綠美生態(tài)建設(shè)制度機(jī)制,加快推進(jìn)嶺南國家公園潭嶺入口社區(qū)試點項目建設(shè)。健全生態(tài)環(huán)境治理體系。完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制,建立健全問題整改落實長效機(jī)制和常態(tài)化督察督導(dǎo)機(jī)制,抓好省生態(tài)環(huán)保督察反饋連州市城區(qū)生活污水收集處理問題突出的典型案例整改工作,扎實開展“無廢城市”建設(shè)。嚴(yán)格落實生態(tài)紅線保護(hù)機(jī)制,健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制,積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)。深化水利改革,落實河湖長制。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化并落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。探索“兩山”理論轉(zhuǎn)化新路徑。加快推進(jìn)水晶梨、鷹嘴桃等250公里花果經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等森林經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格做好重點生態(tài)區(qū)域提質(zhì)增綠,加快推進(jìn)巾峰山縣級森林公園、廉泉公園連片打造。深入推進(jìn)油茶、竹子等優(yōu)勢林木種植,擴(kuò)大玉竹、黃精等藥材種植面積。
(七)統(tǒng)籌安全和發(fā)展,營造安全社會環(huán)境。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和廣東省安全生產(chǎn)“65條硬措施”,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、“四不兩直”綜合執(zhí)法制度,扎實做好道路交通、危險化學(xué)品、消防安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全風(fēng)險整治,杜絕重特大安全事故發(fā)生。扎實做好風(fēng)險防范。切實做好自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi),加強對各種惡劣天氣的監(jiān)測預(yù)報,提前做好應(yīng)急措施,落細(xì)落實防御工作。持續(xù)推進(jìn)食品藥品重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種日常監(jiān)管。持續(xù)落實矛盾糾紛排查,抓緊抓實抓好信訪維穩(wěn)各項工作。不斷提升社會治理水平。堅持和加強黨管武裝工作,持續(xù)抓好國防動員建設(shè)、民兵整組工作,著力提升民兵基層建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強國防教育,支持國防教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深化社會治安治理,以“平安+滿意”專項行動為抓手,重點抓好盜搶騙、涉毒、涉電信詐騙、涉金融領(lǐng)域犯罪等影響群眾安全感的突出違法犯罪的打擊,強化公共安全監(jiān)管。進(jìn)一步做好道路交通安全、森林防滅火、預(yù)防青少年犯罪、食品藥品監(jiān)管、反恐等工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制,加強改進(jìn)信訪工作,最大限度把風(fēng)險隱患防范在源頭、化解在基層。加強國防教育,深入開展雙擁共建,加強消防救援建設(shè)。持續(xù)開展全民禁毒工程。大力開展預(yù)防青少年犯罪、信訪維穩(wěn)、反恐、雙擁、法治政府建設(shè)等工作。